Конституционный Закон РА "О нормативных правовых актах"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 к проекту Конституционного Закона Республики Абхазия

«О нормативно-правовых актах Республики Абхазия»

Нормотворчество есть форма государственной деятельности, направленная на процесс создания и развития действующего права как системы общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения.

Согласно Статье 9 Конституции Республики Абхазия имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Абхазия, должны соответствовать Конституции.

Согласно статье 35 Конституции Республики Абхазия ни один закон, отменяющий или умаляющий права и свободы человека, не должен быть принят или издан в Республике Абхазия.

Отдельные ограничения прав и свобод могут вводиться только конституционными законами при необходимости защиты конституционного строя, обеспечения безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и нравственности, а также в случаях стихийных бедствий, чрезвычайного или военного положения.

С целью реализации норм, закрепленных в Конституции Республики Абхазия, систематизации деятельности государства, направленной на развитие действующего права как системы общеобязательных норм, предлагается принятие конституционного Закона «О нормативных актах Республики Абхазия».

Закон о нормативно-правовых актах существует в некоторых странах СНГ (например, в Беларуси и в Казахстане) и пока отсутствует в Российской Федерации.

1. Законом устанавливается сфера деятельности Закона (статья 2).

2. Законом устанавливается иерархия законодательных актов, что способствует в дальнейшем гармонизации и правоприменительной практики (статья 3).

3. В статье 4 устанавливается общий принцип действия нормативно-правового акта, все нормативно-правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие.

4. Статья 5 устанавливает общий принцип действий и норм, права различных нормативных правовых актов при наличии противоречия между ними.

5. Статья 6 устанавливает общие правила исчисления сроков в отношениях, касающихся издания и опубликования, а также введения в действие нормативно-правовых актов.

6. Устанавливаются общие принципы принятия нормативно-правового акта, вводится процедура планирования нормативно-правовой деятельности, особенности их планирования (статьи 7-10).

7. Статьи 1-10 формируют главу I под названием «Общие Положения».

8. Статья 11 устанавливает круг разработчиков проектов нормативно-правовых актов в зависимости от вида нормативно-правового акта и субъекта законодательной инициативы.

9. Статья 12 устанавливает порядок разработки нормативно-правовых актов. В частности, разработчику законодательного акта предлагается создать рабочую группу. Законопроект устанавливает обязательность участия представителей саморегулируемой организации предпринимателей при разработке нормативно-правового акта, затрагивающего интересы частного предпринимательства. Норма статьи 12 Закона устанавливает обязательность проведения юридической экспертизы нормативного правового акта, в том случае, если эти акты имеют общеобязательное значение, касаются прав и свобод граждан или регулируют предпринимательскую деятельность, за исключением нормативных правовых актов государственных органов.

10. Статья 13 устанавливает особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства. В частности, устанавливается обязательность на наличие экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами. Норма статьи 13 устанавливает обязательные общие требования к этому заключению. Пункт 7 статьи 13 устанавливает обязательность опубликования проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, в средствах массовой информации, включая интернет - ресурсы, до их рассмотрения соответствующим органом или на заседании экспертного совета.

11. Статья 14 устанавливает порядок согласования нормативно-правовых актов с заинтересованными государственными органами и организациями.

12. Статья 15 устанавливает обязательные требования к реквизитам нормативно-правовых актов.

13. Статья 16. устанавливает требования к содержанию и стилю изложения текста нормативного правового акта.

14. Статья 17 устанавливает общие принципы внесения законодательного акта в Народное Собрание Республики Абхазия субъектами законодательной инициативы.

15. Статьи 11-17 формируют главу 2, именуемую «Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов и порядок внесения нормативных правовых актов».

16. Статья 18 устанавливает определение порядка принятия нормативных правовых актов.

17. Статья 19 устанавливает порядок введения в действие нормативного правового акта.

18. Статья 20 определяет круг лиц, уполномоченных подписывать нормативные правовые акты.

19. Статья 21 определяет порядок правопреемства в отношении принятых нормативных правовых актов.

20. Статьи 18-21 формируют главу «Порядок принятия нормативного правового акта и его введения в действие».

21. Статья 22 вводит обязательность официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливает сроки их опубликования, устанавливает обязательность применения в правоприменительной практике только тех нормативных правовых актов, которые официально опубликованы.

22. Статья 23 устанавливает круг печатных изданий, где должны публиковаться нормативные правовые акты, а также обязывает Министерство юстиции публиковать все нормативные правовые акты на интернет-сайте Министерства.

23. Статья 24 устанавливает порядок официального опубликования указов Президента Республики Абхазия и постановлений Правительства Республики Абхазия.

24. Статья 25 устанавливает порядок официального опубликования нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Абхазия.

25. Статья 26 запрещает опубликование нормативных правовых актов в неполном изложении, за исключением нормативно-правовых актов, содержащих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.

26. Статьи 22-26 формируют главу 4 «Опубликование нормативных правовых актов».

27. Статья 27 определяет время вступления в силу и введения в действие нормативных правовых актов. Норма статьи 27 устанавливает, что обязательным условием введения в действие нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является их официальное опубликование. Статья 27 указывает на обязательность указания в нормативных правовых актах срока введения их в действие.

28. Статья 28 определяет порядок обратной силы нормативного акта и закрепляет принцип действия нормативно-правого акта в том, что нормативные правовые акты, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.

29. Статья 29 закрепляет обязательность государственной регистрации в Министерстве юстиции нормативных актов как условие вступления их в силу. Статья 29 также устанавливает, какие нормативные акты вступают в силу и без их государственной регистрации.

30. Статья 30 устанавливает, что по общим правилам нормативные правовые акты действуют бессрочно, и допускает в отдельных случаях действие нормативного правового акта на определенное время, как для всего нормативного правового акта в целом, так и в отдельной его части.

31. Статья 31 определяет, в каких случаях и в каком порядке приостанавливаются и прекращают свое действие нормативные правовые акты.

32. Статья 32 устанавливает принцип действия нормативных правовых актов в пространстве.

33. Статья 33 устанавливает принцип действия нормативных правовых актов по лицам.

34. Статья 34 определяет меры обеспечения законности нормативных правовых актов.

35. Статьи 27-34 формируют главу 5 «Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по лицам».

36. Статья 35 определяет случаи и условия официального толкования нормативных правовых актов. Статья 35 закрепляет основные правила для их толкования.

37. Статья 36 определяет, какие государственные органы осуществляют официальные толкования нормативных правовых актов.

38. Статьи 35-36 формируют главу «Официальное толкование нормативно-правовых актов».

39. Статья 37 устанавливает общие принципы систематизации нормативных правовых актов.

40. Статья 38 вводит понятие государственного реестра нормативных правовых актов Республики Абхазия. Согласно статье 38 государственный реестр представляет собой единую систему государственного учета нормативных правовых актов Республики Абхазия, содержащую реквизиты нормативных правовых актов и другие сведения информационно-справочного характера об этих актах. Государственный реестр состоит как из самого реестра, так и из эталонного банка нормативно-правовых актов. Статья 38 устанавливает общие принципы функционирования.

Принятие конституционного закона о нормативно - правовых актах будет способствовать укреплению принципа законности в Республики Абхазия и становлению в Республики Абхазия правового государства.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

О нормативных правовых актах

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

закон - нормативный правовой акт, который регулирует важнейшие общественные отношения, устанавливает основополагающие принципы и нормы, предусмотренные статьей 45 Конституции Республики Абхазия, принимаемый Народным собранием Республики Абхазии;

кодекс - закон, в котором объединены и систематизированы правовые нормы, регулирующие однородные важнейшие общественные отношения;

конституционный закон - закон, названный в Конституции Республики Абхазия, который регулирует отношения прямо поименованные в Конституции, принимаемый в порядке, установленном статьей 44  Конституции Республики Абхазия;

юридическая техника - совокупность способов, требований и правил оформления нормативных правовых актов;

законодательный акт - конституционный закон, закон, кодекс, декрет Президента изданный им в порядке предусмотренном статьей 62 Конституции Республики Абхазия;

подзаконные нормативные правовые акты – иные не являющиеся законодательными нормативные правовые акты, издаваемые на основе и (или) во исполнение и (или) для дальнейшей реализации законодательных и иных вышестоящих по иерархии нормативных правовых актов; к таким актам относятся:

указ Президента Республики Абхазия, постановление Народного Собрания Республики Абхазия, постановление Правительства Республики Абхазия, акты центрального органа управления Республики Абхазия;

законодательство - совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке; включая законодательные акты и подзаконные нормативные акты;

 Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Абхазия - единая система государственного учета нормативных правовых актов Республики Абхазия, содержащая реквизиты нормативных правовых актов и другие сведения информационно-справочного характера об этих актах;

 эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Абхазия – совокупность нормативных правовых актов (с изменениями и дополнениями) в печатной и электронно-цифровой форме, удостоверенной посредством электронной цифровой подписи, сведения о которых внесены в государственный реестр нормативных правовых актов Республики Абхазия;

 норма права – общеобязательное правило поведения постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение, распространяющееся на индивидуально неопределенный круг лиц в рамках регулируемых общественных отношений;

 нормативный правовой акт – указ и декрет Президента Республики Абхазия, постановление Народного Собрания Республики Абхазия, постановление Правительства Республики Абхазия; письменный официальный документ, установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие, а также документ в электронно-цифровой форме, идентичный письменному официальному документу и удостоверенный посредством электронной цифровой подписи;

 Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов – письменный перечень, содержащий номер государственной регистрации и реквизиты нормативных правовых актов государственных органов, прошедших государственную регистрацию в органах юстиции Республики Абхазия;

 последующее официальное опубликование текстов нормативных правовых актов - опубликование в печатном издании нормативных правовых актов, прошедших экспертизу на соответствие эталонному контрольному банку нормативных правовых актов Республики Абхазия;

 правовой мониторинг нормативных правовых актов - деятельность государственных органов, осуществляемая на постоянной основе, по сбору, оценке, анализу информации о состоянии законодательства Республики Абхазия, а также по прогнозу динамики его развития и практики применения в целях выявления противоречащих законодательству Республики Абхазия, устаревших и коррупциогенных норм права, оценки эффективности их реализации;

уровень нормативного правового акта - место нормативного правового акта в зависимости от его юридической силы в иерархии нормативных правовых актов;

 официальное опубликование нормативного правового акта – публикация для всеобщего сведения полного текста нормативного правового акта в официальных и периодических печатных изданиях, а также на интернет - ресурсе, определяемом Правительством Республики Абхазия, в графическом формате в полном соответствии с подписанными подлинниками;

 уполномоченный орган – государственные органы, их ведомства и должностные лица Республики Абхазия, которые вправе принимать нормативные правовые акты в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Республики Абхазия, настоящим Законом, а также законодательством, определяющим правовой статус этих органов и должностных лиц (Президент Республики Абхазия, Народное Собрание Республики Абхазия, Правительство Республики Абхазия, Конституционный Суд Республики Абхазия, Верховный Суд Республики Абхазия, Центральная избирательная комиссия Республики Абхазия, центральные исполнительные органы, местные представительные и исполнительные органы, Национальный Банк Республики Абхазия, иные государственные органы).

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

 1. Особенности разработки и представления, принятия, регистрации, введения в действие, изменения, дополнения, прекращения или приостановления действия, опубликования законодательных и иных нормативных правовых актов определяются, в соответствии с их уровнем, законодательными актами, регулирующими деятельность государственных органов, принимающих нормативные правовые акты, актами, определяющими правовой статус этих органов, в том числе положениями и их регламентами, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Законом.

 2. Настоящий Закон не регулирует порядок принятия, изменения и прекращения действия Конституции Республики Абхазия.

 3. Настоящим Законом не регулируется порядок подготовки, заключения, исполнения и денонсации международных договоров.

 4. Настоящим Законом не определяется порядок разработки, представления, принятия, введения в действие, действия, опубликования, изменения, дополнения и прекращения действия следующих нормативных актов:

1) нормативных актов негосударственных организаций, в том числе общественных объединений и органов местного самоуправления;

2) нормативных актов государственных организаций, не являющихся уполномоченными органами;

3) органов местного самоуправления.

Статья 3. Иерархия нормативных правовых актов

1. Высшей юридической силой обладает Конституция Республики Абхазия.

2. Соотношение юридической силы иных, кроме Конституции, нормативных правовых актов соответствует следующим нисходящим уровням:

1) конституционные законы Республики Абхазия;

2) кодексы Республики Абхазия, законы Республики Абхазия, а также декреты Президента  Республики Абхазия, издаваемые им в случаях предусмотренных статьей 62 Конституции Республики Абхазия;

3) постановления Народного Собрания Республики Абхазия, имеющие нормативный характер;

6) указы Президента Республики Абхазия;

7) постановления Правительства Республики Абхазия;

8) иные нормативные правовые акты  центральных органов управления.

3. Вне указанной иерархии и особое место занимают постановления Конституционного Суда Республики Абхазия, Верховного суда Республики Абхазия.

Статья 4. Прямое действие нормативных правовых актов

1. Все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие.

2. Для применения нормативных правовых актов, введенных в действие, не требуется каких-либо дополнительных указаний.

3. Если в самом нормативном правовом акте указано, что какая-либо его норма права применяется на основе дополнительного нормативного правового акта, то эта норма применяется в соответствии с основным и дополнительным нормативным правовым актом. До принятия дополнительного нормативного правового акта действуют нормативные правовые акты, ранее регулировавшие соответствующие отношения.

Статья 5. Противоречия норм права различных нормативных правовых актов

 1. При наличии противоречий в нормах нормативных актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня.

2. При расхождении нормы законов в случаях их расхождения с нормами кодексов Республики Абхазия могут применяться только после внесения в кодексы соответствующих изменений.

3. При наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов одного уровня действуют нормы акта, позднее введенные в действие.

Статья 6. Исчисление сроков

1. Срок, установленный законодательством, определяется календарной датой или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Срок может устанавливаться также как период времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями, днями или часами.

2. Срок, исчисляемый годами, начинается с календарной даты или со дня наступления события, которыми определено его начало, и истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Срок, исчисляемый месяцами, начинается с календарной даты или со дня наступления события, которыми определено его начало, и истекает в соответствующий день (число) последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Срок, исчисляемый неделями, начинается с календарной даты или со дня наступления события, которыми определено его начало, и истекает в соответствующий день последней недели срока.

Срок, исчисляемый днями, начинается с календарной даты или со дня наступления события, которыми определено его начало, и истекает в последний день установленного периода.

Срок, исчисляемый часами, начинается с минуты наступления события, которой определено его начало, и истекает в последнюю минуту установленного периода.

Статья 7. Планирование подготовки нормативных правовых актов, издаваемых Президентом Республики Абхазия

Порядок и формы планирования подготовки проектов нормативных правовых актов, издаваемых Президентом Республики Абхазия, определяются Президентом Республики Абхазия.

Статья 8. Планирование подготовки законодательных актов Парламента Республики Абхазия

Порядок и формы планирования подготовки проектов законодательных актов, принимаемых Парламентом Республики Абхазия, определяются Народным Собранием в соответствии с их компетенцией, установленной статьей 47 Конституции Республики Абхазия в соответствии с Регламентом Народного Собрания  Республики Абхазия.

Статья 9. Планирование законопроектных работ и нормативных актов Правительства Республики Абхазия

1. Правительство Республики Абхазия составляет ежегодный план законопроектных работ.

2. Проект плана разрабатывается Министерством юстиции Республики Абхазия.

3. План законопроектных работ  Правительства на текущий год  утверждается раз в  год на первом заседании Правительства Республики Абхазия в текущем году.

4. Правительство оставляет ежемесячный примерный план по подготовке нормативных актов Правительства Республики Абхазия, раз в месяц утверждаемый на заседании Правительства Республики Абхазия.

Статья 10. Особенности планирования подготовки проектов нормативных правовых актов центральных органов власти

Особенности планирования подготовки проектов нормативных правовых актов центральных органов власти Республики Абхазия определяются каждым из этих органов самостоятельно.

Глава II. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов и порядок внесения нормативных правовых актов

Статья 11. Разработчики проектов нормативных правовых актов

1. Разработчиками проектов законодательных актов, вносимых в Народное собрание Республики Абхазия в порядке законодательной инициативы Президента Республики Абхазия, по поручению Президента Республики Абхазии или Руководителя Администрации Президента Республики Абхазия, основанному на поручении Президента Республики Абхазия, могут являться Администрация Президента, иные государственные органы, организации и граждане по согласованию с ними.

Разработчиками проектов законов, подготавливаемых в порядке законодательной инициативы депутатов Народного Собрания Республики Абхазия, являются депутаты Народного Собрания.

Разработчиками проектов законов, подготавливаемых в порядке законодательной инициативы Правительством Республики Абхазии является Правительство Республики Абхазия и его структурные подразделения, отвечающие за законопроектную работу, иные государственные органы, организации и граждане по согласованию с ними.

2. Проекты нормативных правовых актов разрабатываются уполномоченными органами по своей инициативе или по поручениям вышестоящих государственных органов, если иное не установлено законодательством Республики Абхазия.

3. Иные государственные органы, организации и граждане вправе вносить предложения по разработке нормативных правовых актов или передавать на рассмотрение уполномоченных органов инициативные проекты таких актов. Уполномоченные органы могут принять их в качестве основы для разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов или признать их дальнейшую разработку и принятие проектов нецелесообразными.

Статья 12. Порядок разработки проекта нормативного правового акта

 1. Уполномоченный орган, разрабатывающий проект нормативного правового акта, создает рабочую группу по подготовке проекта или поручает его подготовку одному из своих подразделений, которое выполняет функции рабочей группы. В подготовке проекта нормативного правового акта обязательно участие работников юридического подразделения органа, подготавливающего проект. В разработке нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, обязательно участие представителей саморегулируемой организации предпринимателей.

2. Проекты подзаконных нормативных правовых актов уполномоченных органов одного уровня могут разрабатываться, а при необходимости - приниматься несколькими уполномоченными органами.

Проекты подзаконных нормативных правовых актов нескольких уполномоченных органов разрабатываются ими совместно в порядке, предусмотренном настоящим Законом, и принимаются в виде совместных приказов или постановлений, подписываемых руководителями уполномоченных органов.

3. По проектам нормативных правовых актов Министерство юстиции Республики Абхазия проводит юридическую экспертизу, если эти акты имеют общеобязательное значение, касаются прав и свобод граждан или регулируют предпринимательскую деятельность, за исключением нормативных правовых актов государственных органов.

4. Уполномоченный орган, если иное не установлено законодательством Республики Абхазия, может поручить подготовку проекта нормативного правового акта подведомственным ему государственным органам и организациям или заказать его подготовку на договорной основе специалистам, научным учреждениям, отдельным ученым или их коллективам, в том числе зарубежным, с использованием на эти цели выделенных бюджетных средств и грантов.

5. Уполномоченный орган вправе поручить подготовку альтернативных проектов нормативных правовых актов нескольким государственным органам и организациям или поручить их разработку на договорной основе, в том числе по конкурсу, нескольким научным учреждениям или ученым.

6. Если для реализации норм права готовящегося проекта законодательного акта Республики Абхазия, нормативного правового указа Президента Республики Абхазия,  постановления Правительства Республики Абхазия необходимо внесение изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты одного или нижестоящего уровня, то одновременно с проектом нормативного правового акта основного вида должны быть подготовлены проекты актов с указанными изменениями и (или) дополнениями или даны поручения соответствующим органам о подготовке таких актов.

7. Разработанные проекты законов одновременно с направлением на согласование в заинтересованные государственные органы размещаются на интернет - ресурсе уполномоченного органа.

8. Проекты нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, размещаются на интернет - ресурсах уполномоченных государственных органов.

Статья 13. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства

1. Центральные органы государственной власти через экспертные советы направляют проект нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов  предпринимательства,  саморегулируемой организации предпринимателей с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Срок, устанавливаемый государственными органами для представления экспертного заключения на проект нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов частного предпринимательства, не может быть менее десяти рабочих дней с момента его поступления в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства.

2. Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, должна содержать результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта.

3. Экспертные заключения представляют собой консолидированное мнение членов аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, саморегулируемой организации предпринимателей, носят рекомендательный характер и являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до его принятия, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Экспертные заключения представляются на абхазском и русском языках.

4. Государственный орган при согласии с экспертным заключением вносит в проект нормативного правового акта соответствующие изменения и (или) дополнения.

В случае несогласия с экспертным заключением государственный орган направляет в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия. Такие ответы с обоснованием являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до его принятия.

В случаях, когда по проекту нормативного правового акта аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства представлено экспертное заключение с замечаниями и член экспертного совета требует проведения заседания экспертного совета, проведение такого заседания является обязательным.

При этом заседания экспертного совета могут проводиться путем непосредственного созыва членов экспертного совета либо проведения интернет - конференции в режиме реального времени.

5. Сроки введения в действие нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов частного предпринимательства, должны устанавливаться исходя из сроков, необходимых субъекту частного предпринимательства для подготовки к осуществлению деятельности в связи с устанавливаемыми законами Республики Абхазии требованиями.

Порядок и сроки введения в действие нормативных правовых актов не должны наносить ущерб субъектам частного предпринимательства.

6. Процедуры, предусмотренные настоящей статьей, являются обязательными условиями принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства.

7. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, подлежат обязательному опубликованию (распространению) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, до их рассмотрения соответствующим органом или на заседании экспертного совета.

Статья 14. Согласование проекта нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами и организациями

1. Подготовленный проект нормативного правового акта, а при необходимости  и проект другого нормативного правового акта, принимаемого в его развитие, направляются на согласование с заинтересованными государственными органами и организациями. К проектам нормативных правовых актов, предусматривающим сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, прилагаются финансово-экономические расчеты.

2. Если для реализации содержащихся в проекте закона норм права необходимо принятие подзаконных нормативных правовых актов (если такая необходимость отсутствует, то это указывается в сопроводительном письме), к проекту закона прилагаются проекты подзаконных нормативных правовых актов. В случае, если разработка проекта подзаконного нормативного правового акта относится к компетенции другого государственного органа, то данный государственный орган представляет соответствующий проект подзаконного нормативного правового акта государственному органу - разработчику проекта закона.

3. Государственные органы и организации, которым проект нормативного правового акта направлен на согласование, должны подготовить свои замечания и предложения по проекту нормативного правового акта или сообщить об их отсутствии органу, разработавшему проект нормативного правового акта, в течение тридцати календарных дней со дня получения, если иной, более короткий, срок не был установлен уполномоченным органом,

Замечания государственного органа по проекту нормативного правового акта должны содержать предложения по устранению недостатков, а также относиться непосредственно к вопросам его компетенции, быть обоснованными и исчерпывающими, представлены в письменной форме.

4. По полученным замечаниям проект нормативного правового акта при необходимости дорабатывается органом, разработавшим проект нормативного правового акта, а рабочая группа составляет справку о принятых и об отклоненных замечаниях, о мотивах отклонения замечаний. Эта справка передается государственному органу, создавшему рабочую группу, вместе с проектом нормативного правового акта.

5. Государственный орган, создавший рабочую группу, может внести в проект нормативного правового акта изменения и (или) дополнения, которые должны быть обсуждены с рабочей группой, или вернуть проект нормативного правового акта на доработку в рабочую группу.

Статья 15. Реквизиты нормативного правового акта

Нормативные правовые акты должны иметь следующие реквизиты:

1) Государственный Герб Республики Абхазия;

2) указание на форму акта;

3) заголовок, обозначающий предмет регулирования данного нормативного правового акта;

4) место и дату принятия нормативного правового акта;

5) регистрационный номер нормативного правового акта;

6) подписи лица или лиц, уполномоченных подписывать нормативные правовые акты;

7) указание на дату и номер государственной регистрации нормативного правового акта в нормативных правовых актах, прошедших государственную регистрацию в органах юстиции Республики Абхазия;

8) гербовую печать.

Статья 16. Требования к содержанию и стилю изложения текста нормативного правового акта

1. Требования к содержанию и стилю изложения текста законопроекта, а в последствии закона, проекта нормативного акта и его оформления устанавливаются Регламентом Народного Собрания  Республики Абхазия.

2. Требования к содержанию и стилю изложения текста указа или декрета Президента и их оформлению устанавливаются внутренними инструкциями Администрации Президента Республики Абхазия.

3. Требования к содержанию и стилю изложения и оформления  постановлений  Правительства Республики Абхазия устанавливаются соответствующим внутренним документом аппарата  Правительства Республики Абхазия.

4. Требования к содержанию, стилю изложения и оформления нормативных актов министерств, ведомств и центральных органов управления устанавливаются Методическими указаниями, утверждаемыми Министерством юстиции Республики Абхазия.

Статья 17. Внесение проекта законодательного акта в Народное Собрание Республики Абхазия и отзыв его из Народного Собрания Республики Абхазия

1. В соответствии со статьей 46 Конституции Республики Абхазия право законодательной инициативы принадлежит депутатам Народного собрания Республики Абхазия, Президенту Республики Абхазия, Правительству Республики Абхазия, Верховному суду, Арбитражному суду и реализуется исключительно в Народном Собрании Республики Абхазия. Проект законодательного акта на бумажном и электронном носителях вносится в  Народное Собрание  Республики Абхазия  на абхазском  и русском языках.

2. Порядок внесения проекта законодательного акта в Народное Собрание Республики  Абхазия определяется Конституцией Республики Абхазия, настоящим Законом и Регламентом Народного Собрания  Республики Абхазия.

3. Президент Республики Абхазия, депутаты Народного собрания  Республики Абхазия и Правительство Республики Абхазия  вправе отозвать из Народного Собрания  Республики Абхазия  проект законодательного акта, внесенный ими в порядке законодательной инициативы, на любой стадии его рассмотрения.

4. Конституцией и другими законами могут установлены дополнительные требования  к порядку внесения в Народное Собрание законодательных актов.

Глава III. Порядок принятия нормативного правового акта введения в действие

 Статья 18. Определение порядка принятия нормативных правовых актов

1. Порядок принятия нормативных правовых актов определяется Конституцией Республики Абхазия, настоящим Законом и иными Законами Республики Абхазия.

2. Особенности порядка принятия различных видов нормативных правовых актов определяются также:

1) для Конституции, кодексов, законов, конституционных законов - Конституцией Республики Абхазия, законодательными актами о порядке принятии и опубликования законов в Республике Абхазия, настоящим законом, законодательным актом о Президенте Республики Абхазия и иными законодательными актами, в том числе Регламентом Народного Собрания

2) для нормативных постановлений Народного Собрания - Конституцией Республики Абхазия, законодательными актами о Народном Собрании Республики Абхазия, Регламентом Народного Собрания Республики Абхазии.

3) для указов Президента Республики Абхазия - Конституцией Республики Абхазия, законодательным актом о Президенте Республики Абхазия, а также актами Президента Республики Абхазия, регулирующими этот порядок;

4) для постановлений Правительства Республики Абхазия - Конституцией Республики Абхазия, конституционным законом о  Правительстве, актами Президента и Правительства Республики Абхазия;

5) для нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов - законодательными актами о Правительстве и этих органах, актами Президента и Правительства Республики Абхазия, указами Президента Республики Абхазия, постановлениями  Правительства Республики Абхазия, регулирующими деятельность этих органов;

6) постановлений Конституционного суда Республики Абхазия - Конституцией Республики Абхазия, законодательным актом о Конституционном Суде Республики Абхазия;

7) постановлений Верховного суда Республики Абхазия - Конституцией Республики Абхазия, законодательством о судопроизводстве Республики Абхазия.

8) для нормативных постановлений Центральной избирательной комиссии (Комиссии по проведению референдума) - законодательными актами о выборах и референдуме.

Статья 19. Порядок введения в действие нормативного правового акта

1. Порядок введения в действие нормативного правового акта может определяться самим нормативным правовым актом.

2. Порядок введения в действие законов, в том числе кодексов, определяется в самих законах (кодексах) либо отдельными законами.

Статья 20. Лица, уполномоченные подписывать нормативные правовые акты

1. Официальные тексты нормативных правовых актов подписываются следующими должностными лицами:

1) Конституция, конституционные законы, кодексы, законы Республики Абхазия – лицом, установленным законодательным актом, регулирующим порядок принятия Конституции Республики Абхазии и законодательным актом, регулирующим порядок принятия законов Республики Абхазия;

2) указы и декреты Президента Республики Абхазия - Президентом Республики Абхазия;

3) постановления Народного Собрания Республики Абхазия - председателем Народного Собрания или его заместителем, исполняющим его обязанности;

4) постановления Правительства Республики Абхазия - Председателем Правительства Республики Абхазии или, в случае его отсутствия, заместителем Председателя Правительства (вице-премьером) Республики Абхазия, исполняющим обязанности Председателя Правительства;

5) иной нормативный правовой акт - руководителем органа, его принявшего (издавшего).

Статья 21. Правопреемство в отношении принятых нормативных правовых актов

В случае реорганизации государственного органа, наделенного правом принимать нормативные правовые акты, к правопреемнику в пределах его компетенции вместе с правом принимать нормативные правовые акты переходят полномочия по изменению, прекращению и приостановлению действия нормативных правовых актов.

Глава IV. Опубликование нормативных правовых актов

Статья 22. Обязательность официального опубликования нормативных правовых актов

1. Все законы, международные договоры, участником которых является Республика Абхазия, указы и декреты Президента, нормативные Постановления Народного Собрания, Постановления Правительства Республики Абхазия, нормативно-правовые акты центральных органов исполнительной власти подлежат обязательному официальному опубликованию. Опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения.

2. Официальное опубликование нормативных правовых актов должно быть осуществлено в течение пятнадцати календарных дней после их вступления в силу, если в самих актах не указаны иные сроки.  Иным Законом может быть установлен более подробный порядок опубликования нормативных актов, с учетом положений, установленных настоящим Законом.

3. В правоприменительной практике должны использоваться официальные публикации нормативных правовых актов.

4. Неофициальное опубликование нормативных правовых актов допускается только после их официального опубликования.

Статья 23. Официальное опубликование нормативных актов

1. Все  законодательные и  нормативные акты Республики Абхазия, включая законы о ратификации и/или денонсации международных договоров, подлежат обязательному опубликованию в Собрании законодательных актов Республики Абхазия, газете «Республика Абхазия» и газете «Апсны». Такая публикация считается официальной.

2. Все нормативно правовые акты Республики Абхазии публикуются на абхазском и русском языках.

3. Все нормативные акты Республики Абхазия также размещаются  в специальном разделе на Интернет сайте Министерства юстиции Республики Абхазия, являющемся составной частью государственного реестра нормативно-правовых актов Республики Абхазия.

4. Допускается опубликование в иных печатных периодических изданиях, распространяемых на всей территории Республики Абхазия, но такая публикация считается неофициальной.

Статья 24. Официальное опубликование указов Президента Республики Абхазия и постановлений Правительства Республики Абхазия

1. Указы и декреты Президента Республики Абхазия, постановления Правительства Республики Абхазия официально публикуются в печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, в порядке, установленном пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона.

Статья 25. Официальное опубликование нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Абхазия

1. Официальное опубликование нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов осуществляется на Интернет-ресурсе, определяемом Правительством Республики  Абхазия, в специальном разделе  на сайте министерства юстиции Республики Абхазия  в графическом формате в полном соответствии с подписанными подлинниками, а также в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Абхазия, в порядке, определяемом статьей 23 настоящего Закона.

2. Копии зарегистрированных нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов на электронном носителе с приложением копии бумажного экземпляра, заверенного гербовой печатью, направляются на официальное опубликование в течение десяти календарных дней после их государственной регистрации в органах юстиции Республики Абхазия органами, представившими их на такую регистрацию.

Статья 26. Недопустимость опубликования нормативных правовых актов в неполном изложении

Не допускается официальное опубликование нормативных правовых актов в неполном изложении, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.

Глава V. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по лицам

Статья 27. Время вступления в силу и введения в действие нормативных правовых актов

1. Конституционные законы, законы, кодексы вступают  в силу в соответствии с нормами, установленными  соответствующим законом.

Иные нормативные правовые акты, за исключением нормативных правовых актов, указанных в части третьей настоящего пункта, вступают в силу после их опубликования, если в самих актах или актах о введении их в действие не указаны иные сроки.

Нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации в органах юстиции в соответствии с настоящим Законом, вступают в силу со дня государственной регистрации.

2. Нормативные правовые акты вводятся в действие в следующие сроки:

1) указы Президента Республики Абхазия, постановления Правительства Республики Абхазия - с момента их подписания, если в самих актах или актах о введении их в действие не указаны иные сроки;

2) нормативные постановления Народного Собрания Республики Абхазия - с момента их официального опубликования, если в самих актах не указаны иные сроки;

3) постановления Конституционного суда и Верховного суда Республики Абхазия - со дня их принятия;

4) нормативные правовые постановления центральных государственных органов, нормативные постановления Центральной избирательной комиссии - по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования, если в самих актах не указаны иные сроки;

3. В нормативных правовых актах или актах о введении их в действие могут быть указаны иные сроки введения в действие отдельных разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов и абзацев статей нормативных правовых актов, чем установленные для всего акта в целом.

4. Нормативный правовой акт, предусматривающий юридическую ответственность за действия, которые ранее не влекли такой ответственности, либо устанавливающий более строгую ответственность по сравнению с прежней, не может быть введен в действие до истечения десятидневного срока после официального опубликования этого акта.

5. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок получения разрешения, утверждающие разрешительные или квалификационные требования и (или) перечень документов, подтверждающих соответствие заявителей таким требованиям, не могут быть введены в действие ранее 30 - ого дня календарного дня после дня их первого официального опубликования.

6. Если из-за значительного объема нормативного правового акта его текст публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания, то днем официального опубликования считается день опубликования заключительной части текста нормативного правового акта.

Нормативные правовые акты должны официально публиковаться на абхазском  и русском языках одновременно.

7. Обязательным условием введения в действие нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является их официальное опубликование.

8. Нормативные правовые акты, содержащие государственные секреты республики или иную охраняемую законом тайну, вводятся в действие со дня их принятия или в сроки, указанные в самом акте.

9. Во всех нормативных правовых актах должен быть указан срок введения их в действие с учетом норм соответствующего закона и норм  настоящей статьи.

Статья 28. Обратная сила нормативного правового акта

1. Действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие.

2. Исключения из правила пункта 1 настоящей статьи представляют случаи, когда обратная сила нормативного правового акта или его части предусмотрена им самим или актом о введении в действие нормативного правового акта, а также, когда последний устраняет или смягчает ответственность за правонарушение, предусмотренную ранее.

3. Нормативные правовые акты, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.

Статья 29. Государственная регистрация нормативных правовых актов центральных органов власти, как условие их вступления в силу

1. Нормативные правовые акты государственных органов,  за исключением законов, нормативных постановлений Народного Собрания , указов и декретов Президента, Постановлений Правительства Республики Абхазия,  актов Конституционного Суда, Постановления Верховного суда  и актов, содержащих государственные секреты, подлежат государственной регистрации в органах юстиции Республики Абхазия. Такая регистрация является необходимым условием их вступления в силу.

Государственная регистрация представленных в органы юстиции актов осуществляется путем проведения юридической экспертизы на предмет наличия нормы права, соответствия акта законодательству Абхазии  и внесения в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов с присвоением номера государственной регистрации.

Незарегистрированные нормативные правовые акты не имеют юридической силы и должны быть отменены органом, издавшим их, если решение органов юстиции не обжаловано в установленном порядке.

2. Органы юстиции отказывают в государственной регистрации нормативного правового акта, если такой акт:

1) ущемляет установленные законом права и свободы граждан;

2) нарушает законные интересы юридических лиц;

3) противоречит нормативным правовым актам вышестоящего уровня;

4) выходит за пределы компетенции органа, издавшего нормативный правовой акт;

5) не согласован с заинтересованными органами;

6) затрагивает интересы субъектов частного предпринимательства и не имеет приложений в виде экспертных заключений;

7) принят с нарушением порядка, установленного правилами государственной регистрации, а также оформления и согласования нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации.

3. Отказ в регистрации нормативного правового акта, подлежащего государственной регистрации, может быть обжалован заинтересованным государственным органом в судебном порядке.

4. Правила оформления, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов Правительства Республики Абхазия и центральных органов управления, устанавливаются  Правительством  Республики Абхазия.

Статья 30. Срок действия нормативного правового акта

1. Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в самом акте или акте о введении его в действие не предусмотрено иное.

2. Временный срок действия может быть установлен для всего нормативного правового акта или его отдельной части (отдельных частей). В этом случае должно быть указано, на какой срок нормативный правовой акт или его часть сохраняет действие. До истечения этого срока орган, издавший акт, может продлить действие акта на новый срок или придать ему бессрочный характер.

Статья 31. Приостановление и прекращение действия нормативного правового акта

1. Действие нормативного правового акта или его отдельных норм может быть приостановлено на определенный срок. Приостановление действия нормативного правового акта или его отдельных норм осуществляется отдельным нормативным правовым актом.

2. Нормативный правовой акт (его часть или части) прекращает свое действие в случаях:

1) истечения срока, на который был принят акт или его часть (части);

2) принятия нового нормативного правового акта, которому противоречат положения ранее изданного нормативного правового акта, его части (часть) или который поглощает ранее изданный акт или его часть (части);

3) признания принятого акта неконституционным в порядке, установленном Конституцией Республики Абхазия;

4) признания акта или его части (частей) утратившим силу органом, принявшим этот акт, или иным уполномоченным на это органом.

3. Опубликование нормативного правового акта о прекращении или приостановлении действия другого нормативного правового акта осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 32. Действие нормативных правовых актов в пространстве

1. Нормативные правовые акты Республики Абхазия, принятые Президентом Республики Абхазия, Народным Собранием Республики Абхазия, Правительством Республики Абхазия, центральными органами управления, распространяют свое действие на всю территорию Республики Абхазия, если в самих нормативных правовых актах или актах об их введении в действие не установлено иное.

Статья 33. Действие нормативных правовых актов по лицам

1. Действие нормативных правовых актов Республики Абхазия распространяется на граждан и юридические лица Республики Абхазия а также находящихся на ее территории иностранцев и лиц без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами и международными договорами, ратифицированными Республикой Абхазия.

2. На дипломатических представителей и некоторых других сотрудников государственных органов иностранных государств и международных организаций нормативные правовые акты Республики Абхазия распространяются в пределах, предусмотренных международными договорами и общепризнанными принципами и нормами международного права (дипломатический иммунитет).

Статья 34. Меры обеспечения законности нормативных правовых актов

1. Законность нормативных правовых актов обеспечивается следующими мерами:

1) приведением нормативного правового акта в соответствие с Конституцией и законом;

2) приостановлением в установленном порядке действия нормативного правового акта;

3) проведением правового мониторинга нормативных правовых актов;

4) проверкой на соответствие законам при государственной регистрации нормативных правовых актов.

2. В соответствии с компетенцией, установленной Конституцией Республики Абхазия и другими законодательными актами, органами и должностными лицами государства, обеспечивающими законность нормативных правовых актов, являются:

1) Президент Республики Абхазия;

2) Конституционный суд Республики Абхазия, Верховный суд Республики Абхазия

3) суды;

4)  Генеральный прокурор и органы прокуратуры  Республики Абхазия;

5) Министерство юстиции Республики Абхазия;

6) государственные органы - в отношении нормативных правовых актов, принятых нижестоящими органами;

7) уполномоченные органы, принявшие подзаконные нормативные правовые акты и (или) являющиеся их разработчиками, - в отношении подзаконных нормативных правовых актов, принятых ими и (или) разработчиками которых они являлись.

Глава VI. Официальное толкование нормативных правовых актов

Статья 35. Случаи и условия официального толкования нормативных правовых актов

1. В случаях обнаружения неясностей и различного понимания нормативных правовых актов, противоречий в практике их применения может быть дано официальное толкование содержащихся в нормативном акте правовых норм.

2. В процессе официального толкования нормативных правовых актов не допускается внесение в них изменений и дополнений.

3. Нормы законодательных актов должны толковаться в полном соответствии с положениями Конституции Республики Абхазия.

4. Смысл подзаконных нормативных правовых актов при их толковании должен раскрываться в полном соответствии с законодательными актами.

5. Официальное толкование нормативных правовых актов имеет обязательный характер при реализации содержащихся в них правовых норм, в том числе при их применении.

Статья 36. Государственные органы, осуществляющие официальное толкование нормативных правовых актов

1. Конституционный Суд Республики Абхазия дает официальное толкование норм Конституции.

2. Официальное толкование подзаконных актов дают органы или должностные лица, их принявшие (издавшие).

Глава VII. Систематизация и учет нормативных правовых актов

Статья 37. Систематизация нормативных правовых актов

1. Государственные органы, принимающие нормативные правовые акты, проводят учет и систематизацию этих актов, ведут контрольные экземпляры принятых ими актов, в которые своевременно вносят все текущие изменения и дополнения.

Статья 38. Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Абхазия

1. Государственный реестр представляет собой единую систему государственного учета нормативных правовых актов Республики Абхазия, содержащую реквизиты нормативных правовых актов и другие сведения информационно-справочного характера об этих актах.

2. Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Абхазия  (далее-Эталонный банк) представляет собой совокупность печатных текстов нормативных правовых актов (с изменениями и дополнениями), сведения о которых внесены в Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Абхазия.

3. Государственный реестр и Эталонный банк создаются с целью обеспечения единого государственного учета нормативных правовых актов Республики Абхазия.

4. Ведение Государственного реестра и Эталонного банка возлагается на Министерство юстиции Республики Абхазия.

5. Государственный учет включает в себя ведение Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Абхазия, эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Абхазия.

6. Ведение Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Абхазия, эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Абхазия  осуществляет Министерство  юстиции Республики Абхазия.

7. Включению в Государственный реестр подлежат следующие нормативные правовые акты:  

8. Копии нормативных правовых актов  Президента Республики  Абхазия, Народного Собрания  Республики Абхазия, Правительства Республики Абхазия, Конституционного Суда Республики Абхазия, Постановления Верховного суда  нормативных правовых актов министерств и ведомств и иных центральных органов государственной власти, подлежащих включению в Государственный реестр и Эталонный банк, направляются государственными органами в Министерство юстиции Республики Абхазия в двух экземплярах на абхазском и русском языках, в печатном и электронном виде, заверенные печатью государственного органа или удостоверенные посредством электронной цифровой подписи в порядке, согласованном с этими органами.

9. Нормативные правовые акты с грифом "для служебного пользования", включаются в единый реестр нормативно-правовых актов, но не подлежат опубликованию и учитываются в Государственном реестре в соответствующем отдельном разделе.

10. Нормативные акты с грифом «особой важности", "совершенно секретно", "секретно" не подлежат включению в Государственный реестр нормативных актов. Учет таких актов осуществляется по специальным правилам установленным Кабинетом министров (Правительством) Республики Абхазия.

11. Министерство юстиции Республики Абхазия  отражает  копии нормативных правовых актов, указанных в  пункте 8  настоящей статьи, в двух экземплярах на абхазском и русском языках, в печатном и электронном виде в системе Государственного реестра нормативных актов  в течение двух рабочих дней с момента их поступления от государственных органов.

12. Нормативные правовые акты, подлежащие внесению в Государственный реестр, вносятся в него в течение двух  дней  с момента их поступления, и им присваивается регистрационный номер.

13. После внесения нормативного правового акта в Государственный реестр один экземпляр копии печатного текста нормативного правового акта на абхазском и русском языках с присвоенным ему регистрационным номером  в реестре  направляется  соответствующему государственному органу, второй экземпляр - в течение двух рабочих дней передает Министерству юстиции Республики Абхазия для включения в Эталонный банк.

14. Министерство юстиции Республики Абхазия  создает единую систему правовой информации, оказывает помощь министерствам и другим центральным государственным органам в справочно-информационной работе на безвозмездной основе.

15. Министерство юстиции Республики Абхазия по запросу любого заинтересованного лица выдает заверенную  копию любого нормативно правового акта Республики Абхазия, за исключением нормативно-правовых актов указанных в п.9 и 10 настоящей статьи. Плата, взимаемая за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление и устанавливается законодательством Республики Абхазия  о налогах и сборах.

Принят Народным Собранием -

Парламентом Республики Абхазия

«___»______________2016 года

ПРЕЗИДЕНТ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ Р. ХАДЖИМБА

г. Сухум

«___»______________2016 года

№__________