30 апреля 2021 года в Сухуме состоялся первый съезд политической партии «Айтайра».
Приводим полный текст выступления председателя партии Леонида Лакербая:
«Год назад, в марте 2020 г. прошли очередные внеочередные выборы Президента Республики Абхазия.
Партия «Айтайра», зарегистрированная Минюстом РА 7 февраля 2020 г., активно включилась в избирательный процесс, поддержав кандидатуру Аслана Георгиевича Бжания. Поддерживаем его и уже как избранного Президента страны.
Осознаем, что несем определенную ответственность за все, что происходит в стране.
Ситуация же в стране не простая. Конечно, коронавирус во многом предопределил ход развития событий. При определенных издержках, особенно в информационном плане, власть предприняла серию мер как по мобилизации собственных ресурсов, так и по привлечению медиков из РФ.
Конечно, еще раз хочу сказать огромное спасибо медикам. Это, а также помощь диаспоры, помогает в целом выходить из этой ситуации не хуже других, более экономически развитых стран Европы и мира.
Российская Федерация продолжает оказывать содействие в борьбе с пандемией. И первая партия вакцины «Спутник-V» вчера поступила в Абхазию в объеме 6,5 тысяч доз.
Но борьба продолжается, и многое в ней зависит от поведения населения в условиях пандемии. А значит, и от нас с вами, делегатами съезда, членами партии.
Пандемия унесла немало жизней наших граждан. Предлагаю почтить память тех, кто скончался в результате коронавирусной инфекции.
Среди них активисты нашей партии - Лаврентий Миквабия и Тимур Тортия. Прошу почтить их память минутой молчания (минута молчания).
Очень серьезной является проблема энергетики. Сегодняшнее состояние энергетической отрасли - это результат системного кризиса в отрасли, длящийся не один десяток лет. Ситуация усугублена широким внедрением технологии криптовалюты в стране и в борьбе с этим необходим целый ряд мер, не задействованных ранее.
Надеемся, что власть, активно работающая над выходом из ситуации, сможет изменить ее к лучшему.
В фактически переходный период имели место определенные задержки заработной платы и выплаты пенсий.
Не буду кивать на предыдущую власть , но значительная часть проблем корнями и оттуда.
В Абхазии, где политические вопросы сегодня по своему накалу порой выше экономических, непростая общественно-политическая ситуация.
Повторю ставшей аксиомой фразу о том, что без объединения общества, партий и движений в защите исключительно интересов государства и его граждан, нет нормального государства.
В недавнем обращении одной из общественных организаций к президенту есть просьба дать объективную оценку событиям, сопряженным с насильственной сменой власти, а также несанкционированными митингами и шествиями, периодически ставившими под угрозу национальную безопасность и правопорядок с 2004 г. по настоящее время.
Вижу в этом уже не первую попытку провести некий знак равенства между событиями 2004 и 2014 года и последующими событиями смещения действующей власти. Категорически против этого, ибо 2004 год стоит совершенно обособленно.
Выборы, прошедшие 3 октября 2004 года уже в первом туре завершились победой С.В. Багапш. Действовавшая власть никак не хотела с этим смириться. Даже несмотря на то, что 11 октября 2004 года решением Центральной избирательной комиссии (11- за из 15 членов ЦИК) С. Багапш был признан избранным президентом, а затем уже 28 октября его избрание было подтверждено решением Верховного суда республики. Фактически проигравшая выборы власть насильственно пыталась ее удержать.
Именно тогда и произошел тот раскол, плоды которого до сих пор пожинает наше общество.
Повторюсь, именно в этом особенность событий октября 2004 года и никакие иные сравнения здесь не допустимы.
К сожалению, раскол этот не преодолен до сих пор. Надо отдать должное президенту Бжания А.Г., который предпринял попытку преодолеть его, что резко контрастировало с действиями прежней власти.
Вспомните, чем отметилась прежняя власть после госпереворота в 2014 году? Отстранением от должности практически всех, кто работал в команде А. Анкваб причем, на всех уровнях. Не жалели, что называется, и уборщиц.
А теперь посмотрите, сколько оставили только в Кабинете министров тех, кто работал при прежней власти. Министр по налогам и сборам, здравоохранения, иностранных дел, труда и соцзащиты, руководитель аппарата Кабинета министров, министр по чрезвычайным ситуациям, руководители госкомитетов: таможенного, экологии, статистики.
Из 5 управлений при Кабмине на своих должностях остались 4 руководителя.
Кроме того, в администрации президента одним из заместителей главы администрации и начальником управления назначены вице-премьеры предыдущего правительства.
Напомню, что первым шагом к объединению было предложение президента А. Бжания проигравшему выборы А. Ардзинба занять высокий пост в правительстве, на что последовал отказ последнего. А кто-нибудь может себе представить, что прежний руководитель страны мог взять оппонента на Парад Победы в Москву?
И что мы услышали в ответ? Неудовлетворенность кадровой политикой, где людей, якобы, по политическим мотивам освобождают от работы.
В этом ряду не могу не отметить поздравление президентом Рауля Хаджимба с днем рождения. Кто-нибудь может представить, что Рауль Хаджимба поздравил бы Александра Анкваб?
А Общественный совет при президенте, предложенный им еще в феврале текущего года с участием представителей общественности, всех партий и движений,- разве это не путь к примирению в стране?
Говоря о позиции «Айтайра», хочу заверить: мы готовы продолжать работать с партиями «Амцахара», «Единой Абхазией», и сотрудничать с другими партиями и движениями во благо страны.
В то же время, хочу обозначить нашим оппонентам несколько принципиальных позиций. Первая и главная – нет гуру и в оппозиционном стане, просто нет.
Критика состояния экономики страны звучит постоянно. Можно подумать, что прежняя власть, оставив страну в блестящем состоянии, заботится исключительно о ее настоящем и будущем.
Оппозиция периодически критикует власть за отсутствие экономической программы по выходу из кризисной ситуации. Даже предлагает воспользоваться ее услугами. Хочу напомнить, что две программы предыдущая власть уже презентовала. Первая была представлена на международном форуме «Стратегия развития Абхазии в контексте евразийских интеграционных процессов» 16 декабря 2015 г. Называлась она «Стратегия социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 г.» Программа так и осталась на бумаге.
Не прошло и полутора лет, как 3 марта 2017 года министерство экономики РА представило новую программу « 25 шагов по развитию экономики РА до 2025 года». При этом, вплоть до января 2020 г. так и не был сделан ни один шажок.
Если говорить об экономической эффективности прежней власти, напомню историю кредитования абхазских бизнес-проектов. Эта работа шла непосредственно под руководством министерства экономики РА, возглавляемого проигравшим выборы в 2020 г. кандидатом в президенты.
Тогда были отобраны семь проектов. Даже не спрашивая о принципах отбора, должен отметить, что из семи проектов на сегодня только два можно назвать действующими. Хотя и там есть проблемы. Анализ состояния дел выявил следующие причины неготовности объектов: ошибки при составлении сметы, неправильно поставленное оборудование, нет заявленного объема сырья, не предусмотрены берегоукрепительные работы, объём предполагаемых инвестиций на 50% ниже заявленных и т.д.
Представьте, что было бы, если бы все это допустила власть при А. Анквабе? Шум стоял бы на всю вселенную. Скрытность, коррупция, протекционизм, некомпетентность,- минимум того, что мы бы услышали. А ведь цена этих ошибок - непомерно велика.
Поскольку это кредиты российских банков, то не может быть и речи о списании долга. А он составляет с учетом задолженности по кредиту более 350 млн рублей.
Парадокс в том, что, пока не будут закрыты вопросы по этим кредитам, продолжения льготного кредитования абхазских бизнес- проектов не будет. А ведь речь идет о планируемом кредите в 3 млрд.руб. Кто должен нести ответственность за это? Конечно тот, кто руководил министерством экономики в тот период.
Тот же руководитель из прошлого много говорит о просчетах нынешней власти в борьбе с пандемией коронавируса. Вообще, пандемия - одна из любимых тем оппозиции. Предлагаю понятным всем сегодня языком ковид-19 оценить эффективность предыдущего руководства экономическим блоком.
Итого: два проекта из семи. Эффективность составляет 28 %. И вы пытаетесь убедить абхазское общество, что владеете вакциной от всех экономических проблем? С эффективностью в 28 %? Прививайтесь ею сами, но не навязывайте ее нашему обществу!
Что же касается Инвестпрограммы, то «лучшим» образцом в исполнении предыдущей власти является Ткуарчалская больница. Так и не построенная за 6 лет, но с «уникальной» сметой: без блока питания, без пандусов, без ограждения по периметру, без морга и т.д.
Перечисляю это для того, чтобы повторить еще раз: Ли Куан Ю в оппозиции нет. Если же мы хотим благополучия и благоденствия своей страны, давайте работать вместе, вместе искать непростые пути движения вперед.
И, давайте, критикуя те или иные действия власти, оглядываться и на себя тоже, на свое поведение.
Сколько было возмущения по поводу заезда в Гал грузинских депутатов с иконой. Только почему не было возмущения со стороны нынешних оппозиционеров по поводу вопиющего факта- освобождения и проводов с почестями военного преступника-террориста Лукава, на совести которого- гибель многих наших граждан, защитников Родины.
Кстати, а где результаты работы комиссии Парламента по этому факту? Общество по-прежнему ждет выводов.
Отмечу, что заметная активизация оппозиции началась в июне 2020 года. Все громче и громче стали звучать требования об отставке отдельных должностных лиц и, в конечном итоге, об отставке президента страны. Данное требование было озвучено на съезде партии «Аруаа» 11 марта 2021 года.
На наш взгляд, было как минимум два фактора, способствовавших подобному ходу событий:
1. Активно распространяя надуманную информацию о разладе в верхних эшелонах власти, оппозиционеры и сами поверили в это, убеждая себя в том, что это ускорит их возвращение во власть;
Не исключаю, что свою роль сыграло и отсутствие у власти поступательной, выверенной информации о деятельности ее органов всех уровней на фоне резкой активизации оппозиции. Считаю, что и сегодня эта работа должна быть первоочередной.
Мы практически мало слышим и видим ответственных работников администрации Президента, Кабинета министров, а ведь им есть что сказать. Особенно, когда необоснованно критикуется власть.
2. Начавшаяся, хоть и со значительным опозданием работа по вскрытию фактов хищения денежных средств. Речь идет о фактах, выявленных по материалам Контрольной палаты, в т. ч. еще в период деятельности прежней власти. Достаточно напомнить ситуацию с Министерством репатриации. Факт хищения 25 млн руб., надо полагать, начало той работы, которая позволит говорить и о других нарушениях, выявленных здесь же, да и не только здесь.
Еще раз повторюсь: дела идут в основном по фактам, выявленным при прежней власти. Это не были те, специально заведенные дела, которыми прежняя власть злоупотребляла после госпереворота 2014 г. Показательный пример – Вадим Матуа, руководитель компании ЮСК, построивший в числе прочих великолепную школу в г. Новый Афон и прекрасный городской стадион в столице. Сколько разного рода комиссий создавалось, чтобы опорочить его деятельность, был даже арест на несколько месяцев. И чем же все это закончилось? А тем, что государство должно ЮСК по решению Арбитражного суда 48 млн рублей.
А теперь, давайте посмотрим на ситуацию сегодня. Конкретно, материалы Контрольной палаты. Они имеются в свободном доступе. Закономерен вопрос, почему не было реакции прежней власти на все выявленные тогда нарушения?
Тем более удивительно, что апологеты прежней власти, не боровшиеся с коррупцией вообще, требуют от власти сегодняшней усиления этой борьбы. Но требуют весьма своеобразно. Некоторые депутаты Парламента позволяют себе сентенции типа, ну что это за деньги 1, 2 млн рублей? Это, мол, мелочи. Есть суммы гораздо большие. Так и хочется сказать: составьте, пожалуйста, список, с кого начать и с каких сумм. И, конечно же, наши граждане не должны так дружно вставать на защиту казнокрадов, даже по принципу принадлежности к тому или иному лагерю или к фамилии.
Надо ли бороться с этим? Конечно, надо. Может быть не обязательно сажать всех. Рецепт здесь прост: украл деньги - верни их в казну и тогда, как индульгенцию, возможно, получишь условный срок.
Наша подсказка казнокрадам, где можно освежить свою память? На сайте Контрольной палаты Республики Абхазия. Тем более, что в свое время, уверен, они были ознакомлены с этими актами.
На Абхазском телевидении идет программа «Специальное расследование», в основе которой те же материалы Контрольной палаты,- это еще один инструмент в борьбе с коррупцией. И надо активнее вести эту работу. Повторюсь, речь идет о миллионах и миллионах похищенных средств.
И опять тот же вопрос: почему эти и другие многочисленные факты, выявленные Контрольной палаты прежней властью не рассматривались. Почему?
Неоспоримо, на мой взгляд, высказывание проигравшего выборы кандидата в президенты: « У нас сложилась такая закономерность, что вовремя не посаженный в тюрьму коррупционер впоследствии обязательно превращается в политического деятеля». Именно поэтому нужно вести постоянную бескомпромиссную борьбу с коррупционерами.
В этой борьбе стоит отметить и продолжающуюся полемику по 20 ст. Конвенции ООН о коррупции. Без сомнения, этот вопрос заслуживает самой тщательной проработки.
Уважаемые делегаты!
Считаю необходимым повести разговор о российско-абхазских отношениях.
Россия не просто наш главный и стратегический партнер, более того, в свете последних событий в мире, единственный гарант сохранения государства и выживания абхазского этноса.
Сегодня, когда так называемый коллективный Запад оказывает беспрецедентное давление на Российскую Федерацию, мы однозначно заявляем о поддержке народа и руководства России.
В сложившихся военно-политических реалиях в мире и наращиванием военной мощи Грузии, считаем необходимым усиливать военное сотрудничество с Российской Федерации.
Да, российско-абхазские отношения в период после распада нашей общей страны проходили разные, порой сложные этапы.
В период Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 г.г. официальная Россия создавала нам немало проблем.
Дагомысские соглашения 1992 года фактически означали добро на грузинскую военную акцию в Абхазии. В ходе войны, когда российский официоз был, можно сказать, прогрузински ориентирован (чего стоит только глава МИД Козырев), симпатии граждан России были однозначно на нашей стороне, и мы это чувствовали.
От добровольцев из России до Юрия Скокова, секретаря Совбеза РФ, мы даже тогда чувствовали поддержку российского народа.
После завершения войны победой, нас продолжали наказывать : от политического непризнания до экономической блокады.
Ситуация стала кардинально меняться в 1999 году, когда Правительство России возглавил В.В. Путин. Апофеозом российской поддержки стало признание независимости нашей страны 26 августа 2008 года.
Казалось бы, ясно и понятно было всем силам в Абхазии, что стабильная развивающаяся Абхазия будет лучшей демонстрацией миру правильности решения руководства России.
Однако, к сожалению, события внутри страны развивались иначе. Неконституционная смена власти не прибавляла симпатии к нам.
Должен констатировать, что внутриабхазское противостояние, сформировавшееся после поражения действовавшей власти на выборах 2004 года привело нас всех в конечном итоге к следующему восприятию нашей страны: бесконечная борьба элит исключительно за прямой доступ к российским деньгам, поступающим в виде помощи.
А ведь казалось, предпосылок к этому не было. Страна исправно получала финансовую помощь, в т.ч. в рамках социально-экономического развития. Полученные десятки миллиардов рублей были эффективно освоены. Была обновлена кровля практически всех домов в стране, введены в строй десятки значимых объектов: дороги, больницы, школы, детские сады, театры, дома культуры, стадионы и т.д . Все это наглядно можно видеть и сегодня.
Показательно, что все руководители РФ, посещавшие эти объекты, от президента и премьер-министра Российской Федерации до членов межправительственной комиссии отмечали очень хорошее качество сдаваемых объектов при ценах, значительно ниже, чем в российских регионах.
Подтверждение тому, большое количество материалов, в т.ч. и видео.
А какую оценку давали этой работе наши оппоненты внутри страны? Все плохо. Больницы, детские сады, спортивные площадки, освещение трассы,- по их мнению, совсем не то, что надо было делать. Твердили: « Не умеем делать сметы, не можем проводить нормальную экспертизу и, главное, воруем деньги».
Повторюсь, это при том, что никаких фактов, подтверждающих это, выявлено не было.
Нашим оппонентам, ответ на многие вопросы дал Президент Российской Федерации Владимир Путин на встрече с Раулем Хаджимба 1 декабря 2016 г., отметив, что необходимо, чтобы «…все выделяемые средства пошли на реальные дела: на улучшение качества дорог, школ и больниц, детских садов».
Так же В.В. Путин отметил, что: «По инвестиционному направлению у нас сформирован пакет свыше, чем на 9 с лишним млрд рублей. На 700 с лишним млн. проекты уже одобрены». Это к вопросу о компетентности и профессиональном подходе, вернее, об отсутствии таковых, в освоении российской финансовой помощи.
В впоследствии, после переворота 2014 года пришло именно то, о чем так долго и безосновательно говорили оппоненты: возникли многочисленные вопросы, как к качеству и срокам сдаваемых объектов, так и качеству подготовленных смет (чего стоит только упоминавшаяся ранее смета по Ткуарчалской больнице). И, главное, хищение средств на разных уровнях, что подтверждается многочисленными актами контрольных органов, о чем я уже говорил ранее.
Трудно даже представить, сколько и каких потребуется усилий, чтобы вернуть доверие к нам…
Повторюсь, внутриабхазское противостояние в этом контексте крайне негативно отразилось на восприятии нас нашим партнером.
Есть еще целый ряд вопросов, которые, конечно же, требуют своего разрешения. Главное здесь, на мой взгляд, говорить. Говорить на всех уровнях, не скрывая своих опасений, не отрицая при этом и своих недоработок.
Говорить и говорить, решая стоящие вопросы. А это вопросы возможности приобретения недвижимости гражданами РФ, церковный вопрос, вопрос использования родного языка, улучшения инвестиционного климата в стране, развития правовых механизмов защиты бизнеса и т.д.
Конечно, синхронизация законодательства РФ и РА расширит возможности для сотрудничества двух стран в различных сферах. Эта работа ведется. Утвержден план формирования общего социального и экономического пространства между РФ и РА.
Все это позволяет в конечном итоге приблизиться к нашей цели вступлению в Евразийский экономический союз.
Но нужна, уверен, прямая кропотливая разъяснительная работа с населением страны в свете того, что за время после войны родилось целое поколение, которое не связывает с РФ наше общее прошлое. Недостаток работы здесь приводит к целому ряду нежелательных факторов.
Речь идет о молодежной политике. Считаю положительным фактором то, что молодежь хорошо представлена в нашей партии, что дает немалые возможности для всех нас. Высказанное желание о создании молодежного крыла партии поддерживаю.
Именно на молодежь возлагаю надежду, что она сможет сделать то, что не удается нам, объединить, наконец, народ. Преодолеть разделение. Без этого нормального развития страны не будет, хотя и действующая власть должна продолжать эту работу. Это - внутренний контур молодежной политики.
На внешнем контуре, уверен, что надо активизировать связи нашей молодежи с российской. На всех уровнях, по всем вопросам политики, экономики, образования, культуры, спорта. Все это во благо российско-абхазских отношений не только на сегодня, но и на перспективу. Конечно же, молодежь лучше знает проблемы своего поколения. Мы, старшие, со своей стороны, считаем важным патриотическое воспитание. Наглядно говорим о том, что РФ - гарант существования нашего государства и этноса. Это - генеральная линия, по которой должна идти наша страна.
Нас не может не тревожить появление в молодежном интернет-пространстве высказываний типа: не надо искать, кто прав или виноват в нашей войне, а просто надо думать о будущем. Уверен, патриотически воспитанная молодежь сможет дать достойный ответ на это.
Работа с молодежью – это и возможность подготовки квалифицированных кадров, дефицит которых страна испытывает.
Уважаемые депутаты!
Недавно прошли выборы в органы местного самоуправления. По их итогам большинство в районных, городских собраниях получили депутаты, поддерживающие власть. Среди избранных, немало членов партии «Айтайра». Поздравляя их с избранием, хочу напомнить, что это накладывает на них и на власть на местах еще большую ответственность.
В завершение выступления хочу напомнить всем нам о том, что менее, чем через год пройдут выборы в Народное собрание - Парламент страны. Как добиться того, чтобы именно достойные граждане были представлены в нем?
Есть вопросы к уровню профессионализма, компетентности, национальному представительству. Все это надо обсуждать. Этой проблематикой занята комиссия при Президенте по конституционной реформе, возглавляемая Н. Акаба.
Звучат различные предложения по изменению выборного законодательства. Недавно объявлено о создании ОО «Конгресс народа Абхазии», апеллирующего к элементам американской системе выборщиков. Возникает вполне резонный вопрос: кто и по какому принципу будет определять состав выборщиков и каковы предлагаемые критерии их решений? Не считаю, что предлагаемый вариант сможет заменить прямые выборы.
Мы же предлагаем проводить выборы по смешанной системе - 15 депутатов по одномандатным округам и 20 - по партийным спискам. Это повысит роль партий, будет способствовать развитию партийного строительства.
Именно партийные списки помогут избежать имеющиеся издержки сегодняшнего выборного законодательства и в полной мере учесть профессиональный, национальный, гендерный состав депутатского корпуса.
Знаю, что есть партии, в т.ч. оппозиционные, поддерживающие эту позицию.
В то же время считаю необходимым, партиям, общественным организациям, поддерживающим Президента страны идти на выборы единым списком и уже сейчас вести работу по подбору достойных кадров.
Должен сказать, что «Айтайра» такую работу уже ведет.
Завершая свое выступление, хочу сказать своим однопартийцам: у нас с вами непочатый край работы. Только общими усилиями мы сможем достичь целей, намеченных Программой партии.
Призываю всех к работе во имя процветания Апсны».